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手段流动-军队会制定一系列规则来规范秩序、稳定结构

人民日报35岁现象

抵禦保守文化的潛在影響。軍人以服從命令為天職,其個人創新意識不可避免會受到影響,經過長期沉澱很容易形成一種獨有的保守文化傳統。軍人出於對自身文化的認同往往不加置疑地遵循內部價值觀念和行為準則,自覺抗拒來自內部和外部的變革動力,這固然能夠保持軍隊結構穩定、確保令行禁止,但也會使軍隊靈活性大大降低。基於這一認識,應有意識地在思想層面克服保守傾向。注重塑造創新觀念,培養「敢為天下先」的開拓精神,營造鼓勵創新、容忍失敗的寬鬆環境。正確認識正規化建設內涵,避免出現形式主義和機械主義現象,走出「越嚴格就越正規」的誤區。進一步加大開放力度,加強軍內外交流與協作,完善軍隊自我調控、自我修復、自我發展的制度機制。

防止建設目標與手段倒置。軍隊建設的最終目標是提升戰鬥力水平,在實現目標的過程中需要採取一系列手段為此提供保證。但是在實際過程中,很容易顛倒目標與手段的關係。當外部條件發生變化時,舊有規則往往與目標存在矛盾,但通常情況下遵守規則將受到獎勵,違反規則將受到懲罰,這導致規則不再是手段而變成直接目標,產生目標與手段倒置的現象。顯然,這種規則導向更容易造成循規蹈矩和缺乏創新。基於這一認識,在軍隊建設各領域各環節都應堅持目標導向原則,緊緊圍繞「能打勝仗」開展各項工作。要以能否提升戰鬥力水平為標準加強對現有政策制度的評估,建立常態化政策制度調整改革機制。重視發揮作戰需求在戰略管理鏈路中的前端牽引作用,從頂端的戰略、構想、方案制定到底層的項目安排,始終把作戰需求作為衡量標準與核心導向。

如何塑造更加靈活的軍隊現代戰爭中,哪支軍隊能夠更快適應複雜多變的戰場環境,就可以搶佔先機、乃至奪取最終勝利。打造反應靈活的軍隊已成為世界各國普遍共識。筆者認為,塑造更加靈活的軍隊應從以下四個方面着手:

閆曉峰【編輯:田博群】

破除信息流動的結構障礙。信息流動受阻是軍隊靈活性降低的主要因素。隨着軍隊規模日益龐大,信息交流所經過的路徑呈幾何級數上升,溝通效率和靈活性也進一步降低。基於這一認識,要增強軍隊的靈活性,必須構建更加有利於信息流動的軍隊組織結構。應着眼增強軍隊內部結構的滲透性,打造多能一體的作戰單元,重塑跨部門跨等級的工作流程,制定分散化的指揮控制模式,促進信息跨節點流動。建立高彈性的冗餘節點網絡,擴大信息流動範圍、預防潛在信息阻塞。構建由更多分佈式平台和多功能高端平台組成的混合軍隊結構,利用結構的多樣性提高軍隊運行效率和靈活程度。

克服內部規則的自我強化。通常,軍隊會制定一系列規則來規範秩序、穩定結構。但無論這些規則多麼完備細緻也不可能涉及所有細節,因此軍隊會在原有基礎上不斷制定新規則,長此以往將呈現出自我強化傾向,超過一定限度就會影響軍隊的靈活性。基於這一認識,制定軍隊內部規則時不僅要保持約束力,更應注重釋放自主性。特別是在戰爭形態加速向智能化演進的趨勢下,賦能和自主成為軍隊新的發展方向,應注重把程序性規範和結果性規範結合起來,加強任務式指揮和管理,賦予一線作戰人員足夠的相機處置權,使之能夠靈活應對突發情況。

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